03.02.2014
НОИЗ устранил замечания к проекту поправок в ГрК в части инженерных изысканий
Согласно ГрК РФ, инженерные изыскания (ИИ) направлены на изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых, прежде всего, для территориального планирования и планировки территории.
Однако регламентация проведения ИИ в составе главы 5 ГрК РФ «планировка территории» отсутствует, что приводит к нерациональному градостроительному использованию территории и снижению безопасности планировочных решений (недавние природные катастрофы в г. Крымске, ДВФО и др.).
С целью ликвидации данного пробела Градкодекса НОИЗ при поддержке Главного правового управления Президента РФ инициировало включение в проект ФЗ О внесении изменений и дополнений в ГрК РФ в части планировки территорий специальной статьи по ИИ (законопроект подготовлен Минрегионом России, от НОИЗ за него отвечает советник Президента НОИЗ по градостроительной деятельности Беляев В.Л.).
В январе с.г. после серии согласительных процедур в Правительстве РФ удалось окончательно снять замечания ФОИВ по данному разделу законопроекта (Минприроды, Минфин, Минюст России и др.). Согласованный вариант учитывает большинство предложений НОИЗ по тексту ПФЗ, в формировании которых участвовали также Комиссия НОИЗ по законодательству, государственной политике, взаимодействию с органами власти и общественными объединениями (руководитель А.В. Толмачев) и юридический департамент НОИЗ (руководитель П.А. Котенков).
Принятие ФЗ потребует доработки СП «Инженерные изыскания» применительно к стадии градостроительного проектирования либо подготовки и утверждения специального СП.
В то же время, участники разработки указанного ПФЗ считают, что системное развитие правового регулирования отношений, связанных с выполнением ИИ в градостроительной деятельности целесообразно осуществлять на основе единой концепции развития законодательства с обоснованием включения в ГрК РФ специальной главы, целостно регулирующей комплекс указанных отношений на всех этапах градостроительной деятельности.
