27.02.2013
Выступления участников Всероссийского совещания в рамках РИСФ-2013
21 февраля в Гостином дворе в рамках Российского инвестиционно-строительного форума состоялось Всероссийское совещание «Новые тенденции развития государственной жилищной политики в Российской Федерации», организованное Министерством регионального развития РФ при участии Федерального агентства по строительству и ЖКХ. Модерировала мероприятие президент НАМИКС, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева.
В совещании приняли участие: министр регионального развития РФ Игорь Слюняев, и.о. руководителя Госстроя Владимир Токарев, заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Светлана Орлова, председатель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских, президент НОСТРОЙ Ефим Басин, президент НОП Михаил Посохин, президент НОИЗ Леонид Кушнир, председатель Комиссии по жилищной политике, член Правления РСПП Леонид Казинец, первые лица мэрии Москвы и представители бизнеса.
Выступая на совещании, И.Н.Слюняев отметил, что для Минрегиона России и Госстроя, как и для всего строительного комплекса страны, руководством к действию является установка Послания Президента В.В.Путина Федеральному Собранию об «уникальном шансе в ближайшие десятилетия кардинально решить застарелую российскую проблему — жилищную».
«Вводить по 1 кв. метру на человека в год — это объемы строительства, к которым мы должны стремиться. Их можно достичь, повышая доходы домашних хозяйств, используя такие институты стимулирования жилищного строительства, как Фонд РЖС, АИЖК и другие, снимая административные барьеры в отрасли, развивая промышленность строительных материалов», — высказал позицию глава Минрегиона России. Игорь Слюняев призвал участников совещания к интеллектуальному штурму по решению проблем отрасли и улучшению инвестиционного климата в строительстве.
В рамках реализации Госпрограммы обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России будут наращиваться объемы строительства жилья эконом-класса, более активно вовлекаться в оборот федеральные земли, будут задействованы механизмы обеспечения земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой, получит поддержку промышленность строительных материалов. Акцентируя эти моменты перед участниками Всероссийского совещания, Игорь Слюняев подчеркнул, что «Минрегион и Госстрой будут выступать в хорошем смысле слова лоббистами строительного комплекса России». «У нас есть команда профессионалов, заточенная на результат», — сказал И.Н.Слюняев.
В ходе совещания министр обратил внимание на усилия, которые предпринимают сегодня органы власти совместно с Агентством стратегических инициатив для продвижения позиций России в международном рейтинге «Doing Business». Вместе с тем, по его мнению, сами по себе критерии ранжирования стран по комфорту ведения строительства могут вызвать вопросы, поскольку в России есть регионы (Ульяновская, Владимирская, Калужская, Костромская области и др.), где уже сейчас создана фактически безбарьерная среда в строительстве, однако, не наблюдается и роста инвестиционной активности. В целом по России в настоящее время выдано разрешений на строительство 220 млн кв. м. жилья, а годовой ввод составил всего 65 млн кв.м.
Рост активности в сегменте строительства отметил Александр Русских: в 2012 году было построено на 5% больше жилья, чем в 2011 году. Одним из приоритетных направлений А. Русских считает строительство жилья эконом-класса, в развитие которого предлагается, в частности, распространить практику проведения голландских аукционов. К приоритетному направлению деятельности председатель Комитета Госдумы также отнес развитие в России рынка арендного жилья, приведя в пример опыт зарубежных стран. «Первой, получившейся ласточкой» назвал А. Русских введение 290-ФЗ квалификационных требований к участникам аукционов Фонда «РЖС» и заявил, что Комитет продолжит работать над тем, чтобы чаяния строителей были законодателями учтены в законопроекте о ФКС.
Ефим Басин в своем выступлении остановился на результатах решения проблем жилищного строительства самим профессиональным сообществом. Президент НОСТРОЙ считает, что увеличение объемов строительства жилья невозможно без формирования благоприятной инвестиционной среды. Е. Басин рассказал о подготовке Сводного перечня административных процедур в строительстве, принятие которого ограничит нормотворческие инициативы местных и региональных властей по введению необоснованных обременений. В части снижения барьеров НОСТРОЙ также работает над реализацией возможности предоставления документов для строительства в электронной форме. По мнению Е. Басина, внедрение электронного документооборота в строительстве значительно сократит и сроки прохождения документов, и количество легальных и нелегальных платежей.
Президентом НОСТРОЙ также были озвучены проблемы совершенствования законодательства в области государственных закупок, поднят вопрос о необходимости реформирования системы ценообразования в строительстве и развития системы подготовки квалифицированных кадров.
«Четыре года назад государство передало строительному сообществу часть своих функций, но вместе с ними — и ответственность за работу строительной отрасли. Эти годы показали, что решение было принято верное, и альтернативы саморегулированию нет, как бы нас не критиковали. Я уверен, что повышение активности профессионального сообщества позволит, наконец, ускорить решение насущных жилищных проблем в России», — заключил глава НОСТРОЙ.
На совещании выступил президент НОИЗ Леонид Кушнир, который рассказал о работе Национального объединения по совершенствованию законодательства. Изложение его выступления опубликовано на сайте НОИЗ.
В ходе совещания состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов, интересующих проектировщиков, строителей, изыскателей, представителей федеральных и региональных органов власти. Подводя итог совещания, министр заявил о том, что необходимо воссоздать специализированный совет при Министерстве и Госстрое, в рамках которого представители нацобъединений саморегулируемых организаций и бизнеса смогут доводить до властей свои предложения для квалифицированного принятия решений. Более того, министр заявил, что состав такого коллегиального органа, структуру и повестку должны формировать НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ. «Надо подключаться к планированию законопроектной работы, в том числе к вопросам нормативно-технического регулирования», — заключил министр по поводу участия Министерства в совместной с профессиональным сообществом работе.
