26.12.2012
Заседание рабочей группы экспертного совета по градостроительной деятельности
20 декабря состоялось очередное заседание рабочей группы экспертного совета по градостроительной деятельности при комитете Государственной думы РФ по земельным отношениям и строительству. В заседании принял участие советник президента Национального объединения изыскателей (НОИЗ) по градостроительной деятельности Валерий Беляев.
Повестка заседания была посвящена оценке хода рассмотрения ряда законопроектов, подготовленных в рамках «дорожной карты» по улучшение предпринимательского климата в сфере строительства (распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2012 № 1487-р).
По мнению Валерия Беляева, наибольшее значение для НОИЗ имеет принятие проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Градостроительный кодекс РФ в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории». Законопроект разработан Министерством регионального развития России. НОИЗ принимал участие в подготовке тех положений законопроекта, которые касаются требований обязательного проведения инженерных изысканий на данном уровне градостроительного проектирования.
Проблема на сегодняшний день состоит в том, что данная позиция не согласовывается Министерством финансов России, который усматривает в этом только дополнительные затраты для федерального бюджета«. При этом Минфин, к сожалению, забывает об экономическом эффекте, связанном с принятием рациональных и безопасных планировочных решений, актуальность которых еще раз доказала трагедия в Крымске в июле 2012 года. Не учитываются также и выгоды, связанные с последующей оптимизацией планов выполнения инженерных изысканий в интересах разработки проектной документации.
В настоящее время законопроект направлен в Правительство РФ с разногласиями. Поэтому крайне важно, чтобы в ходе обсуждений, экспертами была выражена однозначная поддержка консолидированной позиции Минрегиона и НОИЗ по данному вопросу.
Бурную дискуссию в ходе заседания рабочей группы вызвали подготовленные Госстроем РФ законопроекты, касающиеся вопросов реализации уведомительного принципа начала строительства, отмены негосударственной экспертизы и уменьшения количества объектов, по которым требуется проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
По оценке участников обсуждения данные законопроекты носят радикальный характер. В этой связи руководитель рабочей группы и ответственный секретарь экспертного совета Светлана Бачурина сообщила о подготовке заседания круглого стола по данному вопросу с целью уточнения предложенных законопроектом механизмов и сроков реформирования.
Она призвала участников заседания, а также саморегулируемые организации строительной сферы направить свои предложения и принять активное участие в подготовке и проведении круглого стола, который планируется на третью декаду января 2013 года.
Было также предложено представить замечания и предложения по двум законопроектам, подготовленным Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Фондом РЖС). Они касаются утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и вопросам взаимодействия участников жилищного строительства.
