07.12.2012
Отмена экспертизы приведет к снижению качества строительства
Федеральное агентство по строительству и ЖКХ (Госстрой РФ) разработал проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предусматривающий отмену экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением государственной экспертизы в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Предполагается, что соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов будет подтверждаться декларацией, которую будет утверждать заказчик-застройщик. За нарушение требований к декларации о соответствии законопроектом вводится административная и уголовная ответственность. Также законопроект предполагает ответственность лица, привлекаемого в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, с использованием механизмов обязательного страхования.
Министерство экономического развития РФ в период с 5 по 17 декабря с.г. проводит консультации по оценке регулирующего воздействия данного законопроекта, который уже вызвал неоднозначную реакцию профессионального сообщества, а также экспертов в области права. Отмена экспертизы планируется в качестве меры по реализации пункта 18 «дорожной карты» по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства (Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2012 № 1487-р). Однако в нынешних условиях вместо снижения административных барьеров и улучшения предпринимательского климата отмена экспертизы развяжет руки недобросовестным участникам рынка и в конечном итоге приведет к снижению качества и безопасности объектов капитального строительства.
Необходимо также отметить, что ранее Госстроем был опубликован проект федерального закона, разработанного во исполнение пункта 13 «дорожной карты», который явно противоречит вышеназванному проекту в части проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В частности, в нем предусмотрена государственная и негосударственная экспертиза, за исключением узкого круга объектов, в то время как проектом, разработанным в соответствии с пунктом 18, институт негосударственной экспертизы полностью исключен.
