23.04.2012
Голландские аукционы доплыли до Госдумы
Комитет Госдумы по земельным отношениям рекомендовал депутатам одобрить в первом чтении законопроект, который позволяет застройщикам бороться за землю под строительство дешевого жилья в рамках голландских аукционов Фонда развития жилищного строительства. По замыслу законодателей участки под застройку будут получать компании, предложившие в ходе аукциона наименьшую стоимость квадратного метра для конечных покупателей.
Законопроект предусматривает внесение изменений в ФЗ-161 «О содействии развитию жилищного строительства». Согласно поправкам, Федеральный фонд развития жилищного строительства (РЖС) сможет проводить для застройщиков аукционы по предоставлению земельных участков под строительство жилья экономкласса. Строительным компаниям будут предлагаться в аренду участки, внесенные в имущественный фонд РЖС. Компании должны дать обязательство построить на арендованной земле жилье, соответствующее экономическому классу по характеристике Минрегиона, а затем продать это жилье конечным покупателям по заранее оговоренной фиксированной цене за 1 кв. м. Аукцион проводится именно по параметру стоимости единицы жилплощади — участок под застройку получит компания, предложившая наиболее дешевый проект. По мнению авторов законопроекта, такой механизм ускорит строительство жилья экономкласса.
По данным Росстата, на начало 2010 года в улучшении жилищных условий нуждалось 2,8 млн российских семей (5,5% от общего числа). Авторы законопроекта предлагают, чтобы необходимый объем строительства дешевого жилья в каждом конкретном муниципалитете определял Минрегион. Министерство будет составлять списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (очередников и малоимущих) и направлять их в фонд РЖС. Эти списки входят в аукционную документацию, и еще на этапе аукциона определяются конкретные покупатели жилплощади, которым застройщик обязан продать квартиру: данное условие должно исключить риск перепродаж и взвинчивания цен. Вместе с тем профильный комитет Госдумы при подготовке замечаний к законопроекту отметил, что «возможность малоимущих граждан приобрести жилые помещения даже по ценам ниже рыночных вызывает сомнения». Пока не ясно и то, как будут разрешаться возможные конфликтные ситуации в случаях, если компания или гражданин не смогли выполнить свои обязательства.
Застройщики будут заинтересованы в участии в аукционах, только если затраты на аренду предлагаемого земельного участка окажутся невелики. Между тем, согласно законопроекту, аренда будет осуществляться по рыночным ставкам. Комитет Госдумы предлагает ограничить арендную плату размером земельного налога, взимаемого с предложенного участка. Кроме того, комитет предлагает возложить обязанность составления заявок граждан на покупку льготного жилья не на Минрегион, а на региональные власти.
