21.04.2010

Строительные СРО проверят по закону

Приказ Ростехнадзора от 16.03.2010 N 173 "Об утверждении Временного порядка проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"

Документ регламентирует порядок проведения Ростехнадзором (далее – Служба) проверок в отношении саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Знание документа обеспечит представителям и членам СРО нормативную основу для защиты своих прав.

Так, согласно Приказу плановая проверка проводится не чаще чем раз в два года в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным руководителем Службы.

В центральном аппарате Службы структурным подразделением, ответственным за организацию проведения проверок, является Управление по строительному и общепромышленному надзору. В территориальном органе Службы структурным подразделением, ответственным за проведение проверок, является соответствующий отдел или должностное лицо (лица), назначенные руководителем территориального органа Службы.

Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати дней. В исключительных случаях (непредставление саморегулируемой организацией запрашиваемых документов в установленный срок и т.д.) срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выездной проверки. Документарная проверка проводится по месту нахождения Службы или ее территориального органа. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, и иных имеющихся в распоряжении Службы или ее территориального органа документов саморегулируемой организации.
2. Оценить соответствие деятельности саморегулируемой организации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующей проверки.

Основаниями для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения СРО ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
- поступление в Службу, территориальный орган Службы обращений и заявлений об угрозах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

Служба или ее территориальный орган не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.

Руководитель, иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации должен обеспечить необходимые условия для проведения проверки и обязан по требованию должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводящих проверку, организовать доступ в помещения саморегулируемой организации, предоставить необходимую информацию и документацию для достижения целей проверки.

В ходе проведения проверки Служба или ее территориальный орган проверяют число членов СРО, наличие и использование компенсационного фонда, состав необходимых документов (требования к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования и т.д.), порядок приема в члены саморегулируемой организации, порядок контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов и т.д.

При проведении проверки должностные лица Службы и (или) ее территориальных органов не вправе:

1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям СРО.
2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного уполномоченного представителя СРО.
3. Требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
5. Превышать установленные сроки проведения проверки.
6. Осуществлять выдачу саморегулируемой организации предписаний или предложений о проведении за их счет проверок.

Источник: R-way.ru